Le comité de pilotage du RCEP du Sénat critique

Si nous ne voulons pas d'une catastrophe agricole semblable à celle qui s'est produite après notre adhésion à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en 1995, le comité sénatorial de pilotage du Partenariat économique régional global (RCEP) doit maintenant agir avec détermination et rapidité. Le Vietnam a pris les mesures nécessaires et a bénéficié de l'OMC. Nous ne l'avons pas fait, et par conséquent nous avons souffert. C'est pourquoi le comité de pilotage du RCEP est essentiel.

Il y a déjà des signes d'espoir et de danger de la part du RCEP. Le 21 février dernier, le président du Sénat, Miguel Zubiri, et la présidente du comité directeur du RCEP, Loren Legarda, ont identifié les conditionnalités du RCEP approuvées par le Sénat. La résolution stipulait: "Le comité de surveillance recevra une stratégie et un plan complets pour exploiter la compétitivité dans les trois mois suivant l'adoption de cette résolution."

Il y avait de l'espoir car, bien que quatre jours en retard, celui-ci a été soumis avec quelques actions identifiées. Il y avait un danger parce que les conditionnalités essentielles n'étaient pas prises en compte.

Le 9 mai dernier, 131 organisations signataires d'un document identifiant les dangers du RCEP ont convoqué une conférence d'une journée pour aborder cette question. Bien que deux organismes rattachés au ministère de l'Agriculture aient envoyé des représentants, le DA lui-même ne l'a pas fait. Ils ont conclu que DA ne prenait pas ce problème au sérieux. C'est le même comportement gouvernemental dont ils ont été témoins lors de notre accession à l'OMC. C'est tellement différent de celui du Vietnam, qui a réussi alors que nous avons échoué.

Notre agriculture doit être compétitive à l'échelle mondiale, surtout maintenant avec le RCEP. Nous n'en sommes définitivement pas là. Notre balance commerciale agricole s'est détériorée de 33 %, passant de 8,9 milliards de dollars en 2021 à 11,8 milliards de dollars en 2022.

Pour être compétitif, un budget DA est nécessaire pour permettre cela. Avant l'augmentation budgétaire bienvenue de 40 % du président Marcos, notre budget était de 1,7 %, contre 3,6 % pour la Thaïlande et 6,7 % pour le Vietnam. Pire encore, la Commission d'audit a fait état de dépenses non liquidées et inexpliquées de 22 milliards de pesos en 2020 et de 23 milliards de pesos en 2021. Cela représente un tiers du budget du DA.

Des groupes comme l'Alyansa Agrikultura ont demandé une enquête à ce sujet par le Sénat Blue Ribbon et les comités du Sénat. En attendant, la conditionnalité du RCEP au rétablissement du comité de suivi du budget de la DA public-privé aux niveaux locaux doit être mise en œuvre immédiatement.

Il y a de l'espoir sur cette question car certaines équipes ont été déployées pour ce faire. Un de ces rapports d'une région a montré des cas de surtarification possible (par exemple, 1 million de pesos au lieu de 250 000 pesos pour un décortiqueur de maïs en raison d'une prétendue erreur typographique), et des projets qui n'existaient pas dans un endroit donné (en raison d'un prétendu détournement vers un autre barangay). Ces raisons peuvent être valables, mais le secteur privé les a identifiées pour une étude plus approfondie. Le danger est que jusqu'à présent, les autorités provinciales locales et les conseils municipaux reçoivent une liste partielle à contrôler, et non la liste complète comme spécifié dans la proposition. Sans cette liste complète, à quel point le suivi du secteur privé peut-il être utile ?

D'après les statistiques de Commtrade des Nations Unies, le montant estimé de la contrebande a plus que doublé, passant de 500 milliards de pesos en 2019 à 1 300 milliards de pesos en 2021. conditionnalité qui a fait des progrès. Après avoir parlé à un dirigeant d'Alyansa Agrikultura qui faisait partie de ce comité avant qu'il ne soit aboli, un projet de décret exécutif a été soumis par un haut fonctionnaire du gouvernement. Cependant, cet espoir † a été tempéré par le danger d'individus puissants qui ont bloqué son approbation. Le comité de pilotage a le pouvoir de s'opposer à ces personnes, car cette question est une conditionnalité importante du RCEP. Si le comité réussit, davantage d'emplois issus d'une concurrence loyale et des investissements accrus d'entreprises compétitives à l'échelle mondiale peuvent alors avoir lieu dans le cadre du RCEP.

Il appartient maintenant au comité de pilotage d'assurer la fonction de suivi critique consistant à appeler les services concernés pour expliquer leur action (ou inaction) concernant les conditionnalités clés du RCEP. De cette façon, les espoirs augmenteront et les dangers diminueront. Sinon, nous risquons d'être confrontés à une autre catastrophe semblable à celle de l'OMC pour notre agriculture déjà en difficulté.

L'auteur est président d'Agriwatch, ancien secrétaire des programmes et projets phares présidentiels et ancien sous-secrétaire du ministère de l'Agriculture et du ministère du Commerce et de l'Industrie. Le contact est [email protected].

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