Briefing Conseil de sécurité, le directeur de l'Agence internationale de l'énergie atomique expose cinq principes pour prévenir un accident nucléaire à la centrale électrique de Zaporizhzhia en Ukraine

Éviter un accident nucléaire à la centrale nucléaire de Zaporizhzhia - la plus grande centrale nucléaire d'Europe - est possible, a souligné aujourd'hui le chef de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) devant le Conseil de sécurité en énonçant, à cette fin, cinq principes concrets pour assurer la sûreté et la sécurité nucléaires de cette centrale.

Rafael Mariano Grossi, directeur général de l'AIEA, a informé l'organe de 15 membres des activités de l'Agence en Ukraine, qui comprenaient 12 missions d'experts ; sa mission de soutien et d'assistance à la centrale nucléaire de Zaporizhzhia ; des experts dédiés sur tous les autres grands sites nucléaires ukrainiens ; une aide internationale de près de 5 millions d'euros ; et des activités de vérification pour s'assurer qu'il n'y a pas de détournement de matières nucléaires à des fins militaires.

La sûreté et la sécurité nucléaires de la situation autour de la centrale de Zaporizhzhia continuent cependant d'être extrêmement fragiles et dangereuses, a-t-il souligné. Les activités militaires se sont poursuivies et la perte d'alimentation électrique hors site à sept reprises a forcé les générateurs diesel de secours - la dernière ligne de défense contre un accident nucléaire - à refroidir le combustible usé et le réacteur. "Nous avons de la chance qu'un accident nucléaire ne se soit pas encore produit", a-t-il souligné, soulignant : "Nous lançons un dé et, si cela continue, alors un jour notre chance s'épuisera".

Dans ce contexte, il a demandé aux deux parties au conflit de respecter cinq principes : (i) pas d'attaque de ou contre l'usine ; (ii) aucune utilisation de l'usine comme stockage ou comme base pour des armes lourdes ou du personnel militaire ; (iii) aucun placement d'électricité hors site à risque ; (iv) la protection de toutes les structures, systèmes et composants essentiels contre les attaques ou le sabotage ; et (v) aucune action qui porte atteinte à ces principes. En demandant au Conseil d'apporter son soutien sans ambiguïté, il a souligné : « Ces principes ne nuisent à personne et profitent à tous.

Au cours du débat qui a suivi, les orateurs ont souligné l'importance de la sûreté et de la sécurité de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, nombre d'entre eux louant l'AIEA pour ses efforts, exhortant les parties à respecter les cinq piliers de l'Agence et réitérant leurs appels à la Fédération de Russie pour qu'elle retire son personnel de la centrale. .

Le délégué du Mozambique a fait observer que le conflit en Ukraine rappelle au monde que l'escalade vers une conflagration nucléaire – que ce soit par accident, intentionnellement ou par erreur de calcul – est une possibilité réelle. Avec des sites de réacteurs nucléaires menacés, des postures doctrinales nucléaires ravivées et des accords de non-prolifération suspendus, le conflit est allé trop loin en amenant le monde dans un endroit dangereusement déstabilisant. À cet égard, il a appelé à la cessation immédiate des hostilités et au retour aux négociations directes, soulignant : « Une menace nucléaire, où qu'elle se trouve, est une menace pour toute l'humanité ».

Sur cette base, le représentant de la Chine a exhorté les parties à adhérer à l'esprit d'humanité, de science, de bon sens et de communication. Zaporizhzhia, a-t-il souligné, n'est qu'un aspect de la crise en Ukraine dont la résolution finale dépend des perspectives d'un règlement politique. À ce titre, les deux parties doivent se rencontrer à mi-chemin et reprendre le dialogue. De leur côté, les pays en position d'influence devraient jouer un rôle responsable "plutôt que de jeter de l'huile sur le feu".

Le délégué du Brésil, exhortant les deux parties à confirmer individuellement leur intention d'adhérer aux cinq principes, a souligné que la protection de la plante devait être considérée comme une opportunité. La coopération sur les questions techniques peut constituer une mesure efficace de renforcement de la confiance, a-t-il insisté en mettant en lumière une réussite de sa région en guise d'explication. Si l'AIEA peut contribuer à faciliter un tel processus, tous les acteurs directement concernés doivent néanmoins faire preuve de volonté politique.

L'orateur du Royaume-Uni a toutefois souligné que la sûreté et la sécurité de l'usine ne peuvent être assurées tant que le contrôle illégal de la Fédération de Russie se poursuit. De nouvelles images, a-t-elle détaillé, montrent la mise en place de positions de combat de sacs de sable sur les toits de plusieurs bâtiments de réacteurs – indiquant leur intégration dans la planification de la défense tactique. La situation à Zaporizhzhia est entièrement du fait de Moscou, a-t-elle affirmé, soulignant : "La Russie peut résoudre cette situation à tout moment".

Faisant écho à ce point, le délégué de l'Albanie a appelé Moscou à retirer ses troupes et à engager des pourparlers sincères pour une solution pacifique et un transfert. "Nous n'avons pas besoin d'attendre et d'espérer que les dés tournent et portent chance - nous devons demander, insister, travailler et attendre que la Russie revienne à la raison", a-t-il insisté.

Pour sa part, le représentant de la Fédération de Russie a déclaré que l'Agence n'était pas en mesure de créer une zone de sécurité autour de Zaporizhzhia en raison de l'incapacité de Kiev à négocier. Étant donné que le bombardement de l'usine par l'Ukraine est absolument inacceptable, son gouvernement répondra extrêmement durement à toute attaque de ce pays contre l'usine et ses infrastructures critiques. Plus largement, Moscou continuera d'assurer la protection de la centrale de manière à empêcher Kiev et l'Occident collectif de violer de manière grossière et irresponsable les sept principes de sûreté et de sécurité nucléaires, a-t-il promis.

Contre cela, le représentant de l'Ukraine a souligné que c'est Moscou qui a violé tous les principes internationaux clés de sûreté et de sécurité nucléaires en occupant illégalement la centrale et en en faisant un élément de sa stratégie militaire. "On pourrait difficilement considérer la Russie comme un partenaire fiable capable de respecter les engagements pris", a-t-il déclaré, soulignant que le caractère unique de Zaporizhzhia exige que les cinq principes de l'AIEA soient complétés par la démilitarisation et la désoccupation complètes de la station.

La réunion a commencé à 15h04 et s'est terminée à 16h45

Compte rendu

RAFAEL MARIANO GROSSI, directeur général de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) — informant le Conseil de sécurité des activités de l'Agence concernant la sûreté, la sécurité et les garanties en Ukraine — a rappelé à l'organe que c'est la première fois dans l'histoire qu'une guerre est menée au milieu des installations d'un grand programme électronucléaire. Plusieurs des cinq centrales nucléaires et autres installations de ce pays assiégé ont été directement bombardées ; toutes les centrales nucléaires ont perdu l'alimentation hors site à un moment donné ; et la centrale nucléaire de Zaporizhzhia en particulier est passée sous le contrôle militaire et opérationnel de la Fédération de Russie.

Dans ce contexte, l'AIEA surveille de près la situation, a-t-il rapporté. Il a aidé l'Ukraine depuis le début de la guerre, notamment par le biais de son centre d'incidents et d'urgence, et a organisé 12 missions d'experts, dont sept qu'il a personnellement dirigées, dont deux à Zaporizhzhia. Depuis le 1er septembre 2022, l'AIEA a stationné sa mission de soutien et d'assistance dans cette usine et en est actuellement à sa huitième rotation de personnel qui a dû traverser cette ligne de front de la guerre pour entreprendre des travaux vitaux. Depuis janvier 2023, l'Agence a également détaché d'autres experts dédiés sur tous les autres grands sites nucléaires ukrainiens - 58 personnes totalisant plus de 2 350 jours-personnes de personnel en Ukraine. Cette présence a notamment permis à l'Agence de fournir à la communauté internationale des informations fiables sur la situation de sûreté et de sécurité de ces sites, a-t-il déclaré.

L'Agence, a-t-il poursuivi, a également facilité une aide internationale d'un montant total de près de 5 millions d'euros et 17 livraisons d'équipements vitaux à l'Ukraine. En outre, il met en place un programme complet d'assistance sanitaire pour tous les travailleurs ukrainiens du nucléaire et poursuit ses activités vitales de vérification des garanties afin d'éviter tout détournement de matières nucléaires à des fins militaires. De plus, il tient le monde informé de la situation grâce à plus de 160 déclarations et mises à jour sur le Web, quatre rapports et de multiples briefings.

Néanmoins, la situation en matière de sûreté et de sécurité nucléaires autour de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia continue d'être extrêmement fragile et dangereuse, a-t-il souligné, notant que les activités militaires dans la région se sont poursuivies et pourraient très bien augmenter considérablement dans un proche avenir. Bien que l'usine soit temporairement fermée, son fonctionnement avec un personnel considérablement réduit n'est pas durable. Il y a eu sept occasions où il a perdu toute l'alimentation hors site et a dû compter sur des générateurs diesel de secours - la dernière ligne de défense contre un accident nucléaire - pour refroidir le réacteur et le combustible usé. "Nous avons de la chance qu'un accident nucléaire ne se soit pas encore produit", a-t-il souligné, soulignant : "Nous lançons un dé et, si cela continue, alors un jour, notre chance s'épuisera. Alors, nous devons tous faire tout ce qui est en notre pouvoir". pour minimiser les chances que cela se produise."

À cette fin, il a rappelé les sept piliers indispensables de l'Agence pour assurer la sûreté et la sécurité nucléaires et a énoncé cinq principes concrets : (i) aucune attaque de quelque nature que ce soit depuis ou contre la centrale, visant en particulier les réacteurs, le stockage du combustible usé, d'autres infrastructures critiques ou du personnel ; (ii) aucune utilisation de l'usine comme stockage ou comme base pour des armes lourdes ou du personnel militaire qui pourraient être utilisées pour une attaque ; (iii) aucun placement d'alimentation électrique hors site - qui doit être disponible et sécurisée à tout moment - à risque ; (iv) la protection de toutes les structures, systèmes et composants essentiels au fonctionnement sûr et sécurisé de la centrale contre les attaques ou actes de sabotage ; et (v) aucune action qui porte atteinte à ces principes. Des experts de l'AIEA sur place rendront compte du respect de ces principes et, à son tour, il rendra compte publiquement de toute violation, a-t-il noté.

En demandant aux deux parties de respecter ces cinq principes, il a également demandé au Conseil de les soutenir sans ambiguïté. "Ces principes ne nuisent à personne et profitent à tous", a-t-il souligné, soulignant : "Éviter un accident nucléaire est possible - respecter les cinq principes de l'AIEA est la façon de commencer".

Déclarations

IGNAZIO CASSIS, Conseiller fédéral et Chef du Département fédéral des affaires étrangères de la Suisse, Président du Conseil pour le mois de mai, s'exprimant en sa qualité nationale, a réitéré son appel à la Fédération de Russie pour qu'elle retire ses troupes du territoire ukrainien et a condamné toute attaque contre des infrastructures civiles. Le respect du droit international et du droit international humanitaire étant le fondement de la sécurité internationale de son pays, les sept piliers de l'AIEA résument parfaitement ce qu'il faut faire pour garantir la sûreté nucléaire dans tous les conflits armés. Ses cinq principes pour prévenir une catastrophe nucléaire avec toutes ses conséquences pour la population et l'environnement assureront la protection de la population civile. À cet égard, il exhorte tous les membres du Conseil à soutenir les sept piliers de l'Office et ses cinq propositions. De leur côté, la Fédération de Russie et l'Ukraine doivent pleinement mettre en œuvre ces cinq principes et s'engager à protéger la plante. Si les règles visant à assurer la protection des civils existent, leur mise en œuvre fait notamment défaut. "Nous sommes tous conscients des risques pour la population civile lorsqu'une centrale nucléaire devient le centre d'un conflit armé", a-t-il déclaré, soulignant le devoir collectif de tous de les prévenir.

HERNÁN PÉREZ LOOSE (Équateur) note le courage et le professionnalisme de l'équipe de l'AIEA sur le terrain et le leadership de M. Grossi, comme en témoignent les visites en 2022 et 2023 à la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, réaffirmant que l'accès et la présence sûrs de l'Agence à tous les niveaux, sans entraves ni limitations, doit être garanti à tout moment. La Fédération de Russie doit cesser son agression militaire, comme l'a ordonné la Cour internationale de Justice, et rétablir le contrôle total du territoire, des infrastructures et des installations appartenant au peuple ukrainien, y compris l'usine. Il a appelé les parties à mettre fin aux récits et actions corrosifs pour éviter les interprétations erronées ou les erreurs de calcul et pour éviter toute action mettant en danger les installations nucléaires. Déplorant qu'une zone de sûreté nucléaire n'ait pas été créée, il a exhorté le Conseil à exiger le respect du Statut de l'AIEA, de la Charte des Nations Unies, de la Convention sur la sûreté nucléaire, de la Convention commune sur la sûreté de la gestion du combustible usé et sur la Sûreté de la gestion des déchets radioactifs, et la Convention sur la protection physique des matières nucléaires et son amendement. Il a souligné que les propositions et plans de paix, qu'il s'agisse du plan en 10 points du président Volodymyr Zelenskyy ou de la proposition en 12 points de la Chine, doivent inclure la sécurité nucléaire parmi les éléments centraux.

NATHALIE BROADHURST ESTIVAL (France), s'inquiétant du fait qu'il y a à peine une semaine, la centrale nucléaire de Zaporizhzhia ait été coupée de l'électricité pour la septième fois, a déclaré que la communauté internationale était passée très près d'un accident dans la plus grande centrale nucléaire d'Europe. La Fédération de Russie est seule responsable de cette situation, a-t-elle déclaré, ajoutant que le rassemblement de forces armées dans la région et la consolidation de positions militaires autour de ce site sont inacceptables. Exhortant la Fédération de Russie à rendre le contrôle total de toutes les installations nucléaires à l'Ukraine et à cesser toutes les menaces contre leur personnel, elle a déclaré que la centrale nucléaire ne devait pas être utilisée comme base militaire. Les principes présentés par le directeur général de l'AIEA sont là pour protéger la communauté internationale, a-t-elle dit, soulignant que les experts de l'Agence doivent avoir accès à toutes les installations nucléaires en Ukraine.

VASSILY NEBENZIA (Fédération de Russie) déclare que l'initiative du Directeur général de créer une zone de sécurité à l'usine de Zaporizhzhia, annoncée après sa visite du 1er septembre 2022, contient des éléments importants qui contribueront à arrêter les attaques ukrainiennes contre l'usine, ainsi qu'à prévenir l'apparition de une urgence ou une catastrophe d'origine humaine. Malgré le travail de l'Agence, il n'a pas été possible de mettre en œuvre cette initiative en raison de l'incapacité de Kiev à négocier et de sa réticence à s'engager à ne pas bombarder l'usine. Sa délégation partage les préoccupations du Directeur général concernant les menaces persistantes à la sécurité de l'usine, a-t-il dit, soulignant que le bombardement de l'usine par l'Ukraine est absolument inacceptable.

Les propositions de M. Grossi pour la sécurité de l'usine sont conformes aux mesures que la Fédération de Russie met en œuvre depuis longtemps, a-t-il déclaré. À la lumière des sept principes indispensables de sûreté et de sécurité nucléaires mentionnés par le directeur général de l'AIEA, Moscou continuera d'assurer la protection de la centrale de manière à empêcher Kiev, et l'Occident collectif, de violer de manière flagrante et irresponsable le principe, il a dit. La Fédération de Russie répondra extrêmement durement à toute attaque de l'Ukraine contre la centrale et ses infrastructures essentielles, y compris les lignes d'alimentation électrique, ainsi que contre la ville d'Enerhodar. Sa délégation espère que le secrétariat de l'AIEA démontrera également l'impartialité et le manque d'engagement de l'Agence et condamnera ouvertement les actions de l'Ukraine, qui a à maintes reprises amené le monde au bord d'une catastrophe nucléaire.

DOMINGOS ESTÊVÃO FERNANDES (Mozambique) a déclaré que le conflit en Ukraine rappelle au monde que l'escalade vers la conflagration nucléaire - par accident, intention ou erreur de calcul - est une possibilité réelle. Le conflit a déjà placé les sites des réacteurs nucléaires de Tchernobyl et de Zaporizhzhia au milieu d'une zone de guerre, risquant la libération généralisée de matières radioactives. Pour ajouter au sentiment d'urgence, les postures doctrinales nucléaires sont ravivées et les accords de non-prolifération suspendus. Alors que la théorie de la dissuasion a traditionnellement dominé les doctrines nucléaires, il a souligné une évolution vers des doctrines mettant l'accent sur "l'utilisation limitée d'armes nucléaires tactiques" comme réponse de dissuasion possible à l'utilisation d'armes similaires par un adversaire. Il a exprimé son soutien à toute mesure visant à protéger et à prévenir les incidents ou accidents nucléaires, notant qu'"une menace nucléaire, où qu'elle soit, est une menace pour toute l'humanité". Dans ce contexte, il a souligné la nécessité d'un effort mondial de coopération pour renforcer la sûreté nucléaire en Ukraine, et même dans le monde. Le conflit est allé trop loin et a amené le monde dans un lieu dangereusement déstabilisant de confrontation nucléaire éminente, a-t-il souligné, appelant à la cessation immédiate des hostilités et au retour aux négociations directes.

LINDA THOMAS-GREENFIELD (États-Unis), louant le leadership dont fait preuve l'AIEA dans ses efforts pour prévenir une catastrophe nucléaire en Ukraine, exhorte tous à soutenir les principes présentés par le Directeur général de l'Agence. Un pays continue de faire preuve d'un mépris flagrant pour ces principes, a-t-elle déclaré, ajoutant que la communauté internationale a retenu son souffle chaque fois que l'installation a été touchée par des obus ou a perdu de l'électricité. Pour aggraver les choses, des reportages récents indiquent que Moscou a détourné ses capteurs de surveillance vitaux, a-t-elle déclaré, soulignant que la centrale nucléaire de Zaporizhzhia appartient à l'Ukraine et que ses données doivent aller à ce pays. Les actions imprudentes de la Fédération de Russie contrastent fortement avec le comportement responsable de l'Ukraine, a-t-elle déclaré, soulignant le rôle important joué par les évaluations indépendantes et les experts techniques de l'AIEA. Appelant tous les membres du Conseil à exiger que le président russe Vladimir Poutine mette fin à cette folie, elle a déclaré que la Fédération de Russie devait retirer son personnel de la centrale, maintenir une alimentation électrique ininterrompue et rendre le contrôle total aux autorités compétentes. Plus largement, il doit arrêter sa rhétorique nucléaire et cesser de saper le régime de contrôle des armements, a-t-elle déclaré.

EDWIGE KOUMBY MISSAMBO (Gabon) s'est dite alarmée que la centrale nucléaire de Zaporizhzhia ait été à nouveau déconnectée du réseau électrique national pendant plusieurs heures la semaine dernière. La situation est clairement loin d'être maîtrisée, le risque de conduire à un accident nucléaire restant plausible. Elle a condamné toute manipulation ou tentative de marchandage utilisant la menace nucléaire, rejetant toute tentative de politisation de la question et soulignant le rôle central et exclusif que l'AIEA doit continuer à jouer en matière de sécurité et de sûreté nucléaires. Les centrales nucléaires sont des infrastructures civiles protégées par le droit international humanitaire et plus particulièrement par un certain nombre d'instruments dont l'amendement à la Convention sur la protection physique des matières nucléaires, et les belligérants doivent s'y conformer. Elle a exhorté les parties à coopérer de manière transparente avec l'AIEA afin de parvenir à un accord qui permettrait l'établissement d'une zone de sécurité autour de la centrale. Soulignant que les bombardements de la centrale électrique doivent cesser, elle a noté que la tendance à banaliser la nucléarisation du conflit est plus que regrettable. Les voies de la diplomatie doivent supplanter les paris hasardeux de la force brute et la coexistence pacifique l'emporte sur la logique de l'affrontement.

BARBARA WOODWARD (Royaume-Uni) a déclaré que depuis le début de son invasion à grande échelle, les actions imprudentes de la Fédération de Russie dans les installations nucléaires à travers l'Ukraine ont menacé la sécurité des Ukrainiens et de la communauté internationale. "Soyons clairs, le contrôle de la Russie sur la centrale nucléaire de Zaporizhzhia est illégal et continue de représenter une menace sérieuse pour le fonctionnement sûr et sécurisé de l'installation", a-t-elle déclaré. De nouvelles images montrent que les forces russes ont établi des positions de combat de sacs de sable sur les toits de plusieurs des six bâtiments du réacteur. Cela indique qu'ils ont intégré les bâtiments de réacteur réels de la plus grande centrale nucléaire d'Europe dans la planification de la défense tactique. Les actions de Moscou ont violé tous les sept piliers de la sûreté et de la sécurité nucléaires du directeur général de l'AIEA. Sa délégation a toujours été claire sur le fait que tant que le contrôle illégal de l'usine par la Fédération de Russie se poursuivra, son fonctionnement sûr et sécurisé ne pourra être assuré. Le Royaume-Uni appuie le travail de l'Agence en Ukraine et reconnaît la bravoure et les efforts incessants du personnel de l'AIEA et du personnel ukrainien travaillant sous la contrainte à la centrale. "Président, la situation à Zaporizhzhia est entièrement due à la Russie", a-t-elle déclaré, ajoutant : "La Russie peut résoudre cette situation à tout moment. Elle devrait retirer ses troupes de l'usine et de toute l'Ukraine".

SHINO MITSUKO (Japon), réaffirmant l'appui de son gouvernement aux sept piliers indispensables de l'AIEA, exprime sa profonde préoccupation face à la saisie et à la militarisation manifestement irresponsables par la Fédération de Russie de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia. Cela constitue une menace sérieuse pour la sûreté et la sécurité nucléaires de l'Ukraine, de l'Europe et du monde entier, a-t-elle souligné, notant que les sept piliers sont constamment compromis. Tokyo condamne la violation manifeste de la Charte des Nations Unies par Moscou, son agression contre l'Ukraine et son contrôle continu sur cette usine. À ce titre, il exhorte la Fédération de Russie à se retirer immédiatement et condamne la signature de l'accord sur les procédures de déploiement des armes nucléaires tactiques russes au Bélarus. Le Japon ne pourra jamais accepter les menaces nucléaires de ce pays et encore moins son utilisation d'armes nucléaires en aucune circonstance, a-t-elle affirmé, appelant les autres États membres à s'abstenir de soutenir de telles actions - directement ou indirectement. Elle a ensuite exprimé son soutien aux efforts de l'AIEA ; a souligné que la mission d'appui et d'assistance de l'AIEA à Zaporizhzhia est essentielle pour obtenir des observations de première main, objectives et impartiales sur la situation ; et a mis en lumière les contributions financières de son gouvernement pour faciliter les missions.

FERIT HOXHA (Albanie) demande par quelle logique la Fédération de Russie a-t-elle militarisé la plus grande centrale nucléaire d'Europe, notant que de nombreuses questions liées à la "guerre du choix" en Ukraine restent sans réponse. Depuis son occupation, l'activité normale de l'installation a été fortement perturbée, créant une situation de sûreté nucléaire extrêmement précaire. Il a averti que le risque d'escalade nucléaire est réel et que la militarisation intentionnelle d'une centrale nucléaire est dangereuse. L'utilisation d'une centrale nucléaire pour la protection des troupes et du matériel militaires appelle une réglementation internationale urgente. La situation générale dans la région proche de Zaporizhzhia reste imprévisible. Il est donc impératif de protéger la centrale et de prévenir le risque d'accident nucléaire grave, aux conséquences catastrophiques pour la population et l'environnement. Dans ce contexte, il a appelé Moscou à retirer ses troupes et à engager des pourparlers sincères pour une solution pacifique et un transfert, ajoutant : « Nous n'avons pas besoin d'attendre et d'espérer que les dés tournent et portent chance ; nous devons demander, insister, travailler et attendre que la Russie revienne à la raison ».

JOÃO GENÉSIO DE ALMEIDA FILHO (Brésil) encourage l'Agence à continuer d'assurer la sûreté et la sécurité des installations nucléaires d'une manière dépolitisée et ouverte au dialogue avec toutes les parties prenantes. Exprimant son ferme soutien à ses sept piliers, il a fait part de son inquiétude face à la récente perturbation de la seule ligne électrique externe existante de l'usine de Zaporizhzhia. Chacune de ces perturbations augmente le risque d'accident nucléaire et rend le système moins sûr, a-t-il souligné, soulignant l'importance de préserver à tout moment une alimentation hors site sécurisée pour maintenir les piliers. De leur côté, les deux parties devraient confirmer individuellement à l'AIEA leur intention d'adhérer aux cinq principes, d'autant plus qu'ils représentent le meilleur moyen d'éviter une catastrophe nucléaire jusqu'à ce qu'une cessation complète des hostilités puisse être obtenue. Il a ensuite mis en lumière l'Agence brésilo-argentine de comptabilité et de contrôle des matières nucléaires comme une réussite dans sa région pour illustrer comment la coopération sur des questions techniques peut servir de mesure efficace de renforcement de la confiance. À cet égard, la protection de la plante, qui doit être assurée, doit être considérée comme une opportunité. Bien que l'AIEA et d'autres partenaires puissent aider à faciliter ce processus, il doit néanmoins y avoir une volonté politique de la part de tous les acteurs directement impliqués, a-t-il souligné.

GENG SHUANG (Chine) a déclaré que sa délégation était toujours du côté de la paix, du dialogue et de la promotion d'un règlement politique, appelant les parties concernées à créer les conditions favorisant un mouvement vers la confiance mutuelle. La Chine a publié sa position le 24 février, y compris un appel spécifique à maintenir la sécurité des centrales nucléaires et à s'opposer à toute attaque contre celles-ci. Il s'est dit préoccupé par le fait qu'en dépit des avertissements et des appels répétés de la communauté internationale, les opérations militaires se sont poursuivies à l'usine de Zaporizhzhia et dans les environs, avec des risques constants. Exprimant son soutien à l'AIEA et à son initiative de sûreté en cinq principes, il a appelé les parties à adhérer à l'esprit d'humanité, de science, de bon sens et de communication - en évitant toute action qui met en danger les installations nucléaires et en évitant tout accident. Il a affirmé que Zaporizhzhia n'est qu'un aspect de la crise en Ukraine et que sa résolution dépend en fin de compte des perspectives d'un règlement politique. Les parties doivent se rencontrer à mi-chemin et renouer le dialogue, les pays en position d'influence significative jouant un rôle responsable "plutôt que de jeter de l'huile sur le feu".

KHALILAH HACKMAN (Ghana), remerciant le Directeur général de l'AIEA, souligne l'importance d'assurer l'intégrité et la sûreté physiques et opérationnelles de la plus grande centrale nucléaire d'Europe. Soulignant l'importance du respect des sept piliers de la sûreté nucléaire, elle a ajouté que dans le contexte précaire du conflit en cours en Ukraine, ces principes doivent être pleinement mis en œuvre. Exhortant les parties concernées à coopérer, elle a appelé à la démarcation d'une zone démilitarisée à l'intérieur et autour de la centrale électrique. Encourageant une surveillance continue et soulignant la nécessité de la présence d'experts techniques dans l'installation, elle a déclaré qu'il s'agissait d'une occasion pour la communauté internationale de se réengager envers les fondements historiques et éthiques du désarmement nucléaire et de la non-prolifération. Mettre fin à la guerre en Ukraine est le meilleur moyen d'éviter un incident catastrophique, a-t-elle déclaré, appelant les parties belligérantes à respecter le droit international humanitaire, le droit des droits de l'homme ainsi que l'article 56 du Protocole additionnel 1 aux Conventions de Genève, relatif à la protection des centrales électriques nucléaires.

GHASAQ YOUSIF ABDALLA SHAHEEN (Emirats Arabes Unis) a déclaré que la situation autour de Zaporizhzhia reste alarmante. Le fait que Tchernobyl et Fukushima aient été invoqués dans cette salle et ailleurs montre que le monde n'a pas oublié à quel point les conséquences d'un faux pas nucléaire pourraient être graves. "Cela nous rappelle également qu'en matière de sûreté nucléaire, notre sécurité est étroitement liée", a-t-elle déclaré, ajoutant qu'un accident nucléaire aurait des conséquences catastrophiques pour l'Ukraine, la région au sens large et le monde. Sa délégation reste préoccupée par la déconnexion de la centrale électrique du réseau électrique ukrainien, qui a interrompu l'approvisionnement en énergie et menace davantage la sécurité et la vie des Ukrainiens déjà confrontés à une grave situation humanitaire. Garantir la sûreté des installations nucléaires est très important pour sa délégation. Elle a noté les protections spéciales dont bénéficient les installations nucléaires en vertu du droit international humanitaire, y compris les Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949, ainsi que l'obligation de protéger l'environnement naturel contre des dommages étendus, durables et graves. Ces obligations doivent être respectées. Elle a déclaré que des développements positifs, tels que la poursuite de l'Initiative pour les céréales de la mer Noire pendant 60 jours supplémentaires, illustrent ce qui peut être réalisé lorsqu'il existe une volonté politique et que la raison prévaut. L'Initiative, a-t-elle souligné, doit être prise au sérieux.

FRANCESCA MARIA GATT (Malte) s'est dite préoccupée par le fait que les activités militaires à l'intérieur et autour de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia à la suite des actions de Moscou ont mis en danger la sécurité nucléaire de tout le continent. Bien qu'elle soit occupée, l'usine fonctionne avec un personnel considérablement réduit. Le personnel ukrainien travaille dans des conditions extrêmement difficiles, confronté à des intimidations, des interrogatoires et même des enlèvements, a-t-elle observé, notant qu'un couloir humanitaire pour la rotation du personnel est une idée qui devrait être sérieusement envisagée. Tout en saluant la présence de personnel de l'AIEA déployé à Zaporizhzhia et dans d'autres centrales électriques ukrainiennes, elle a souligné que cela ne constituait pas une solution. Même en état d'arrêt, l'usine nécessite un entretien adéquat. Elle a exprimé son profond regret que, malgré les assurances, Rosatom - la société nationale d'énergie atomique - n'ait pas accordé à l'AIEA l'accès à la centrale thermique de Zaporizhzhia, qui a fourni une alimentation de secours à la centrale nucléaire dans le passé. L'accès à l'AIEA doit être accordé de toute urgence, a-t-elle affirmé, appelant au retour du plein contrôle légitime de l'installation aux autorités ukrainiennes compétentes, y compris la démilitarisation et la désoccupation de la centrale électrique.

SERGIY KYSLYTSYA (Ukraine) souligne que les actions de la Fédération de Russie — son minage du périmètre de l'usine et le bombardement de son site et des zones adjacentes — ont conduit à la violation de son intégrité physique, à de graves dommages à la station et à une menace directe pour la vie et la santé de son personnel d'exploitation. De tels bombardements compromettent gravement la sûreté nucléaire de la centrale et pourraient entraîner un incident ou un accident nucléaire, a-t-il averti. Les activités militaires de Moscou entraînent régulièrement des coupures d'électricité hors site, la dernière «panne» du 22 mai ayant notamment entraîné la déconnexion de la dernière ligne de transmission à haute tension alimentant les besoins internes de la centrale. De plus, cet État continue d'utiliser activement la centrale nucléaire à des fins militaires en déployant environ 500 militaires et 50 unités d'armes lourdes en plus de placer du matériel, des munitions et des explosifs dans les bâtiments des turbines des tranches 1, 2 et 4 de la centrale. "La menace d'un accident dangereux à la suite de ces actions irresponsables et criminelles plane sur nous", a-t-il déclaré, exprimant son soutien à l'engagement du Directeur général de rétablir la sûreté et la sécurité nucléaires.

Il a poursuivi en soulignant que le caractère unique de la situation concernant la centrale nucléaire de Zaporizhzhia — à savoir son occupation par un autre État — exige que les cinq principes de l'AIEA soient complétés par la démilitarisation et la désoccupation complètes de la centrale. En occupant illégalement la centrale et en en faisant un élément de sa stratégie militaire, Moscou a violé tous les principes internationaux clés de sûreté et de sécurité nucléaires et la grande majorité de ses obligations en vertu des traités internationaux. "On peut difficilement considérer la Russie comme un partenaire fiable capable de respecter les engagements pris", a-t-il observé. Pour sa part, l'Ukraine confirme qu'elle n'a jamais eu recours et n'aura jamais recours à aucune action qui pourrait conduire à un accident nucléaire dans cette centrale, d'autant plus qu'elle est consciente des conséquences catastrophiques d'un tel incident. Rappelant que le Conseil des gouverneurs de l'AIEA a lancé un appel clair à Moscou pour qu'il cesse immédiatement toutes les actions contre la centrale par le biais de ses résolutions, il a suggéré que les cinq principes devraient inclure : le retrait des troupes et de tout autre personnel russe présent illégalement à la centrale ; des garanties d'alimentation électrique ininterrompue de la centrale à partir du territoire sous le contrôle de son gouvernement ; et un couloir humanitaire pour assurer la rotation du personnel de gestion, d'exploitation et de réparation afin de maintenir la centrale dans un état sûr.

M. GROSSI, prenant la parole pour la deuxième fois, prend note des nuances particulières soulevées par les délégués, citant le commentaire du représentant du Brésil selon lequel "il peut y avoir des divergences mais il existe un consensus" sur le fait qu'il ne devrait jamais y avoir d'accident nucléaire. Au milieu du complexe, concernant les circonstances au cours de la dernière année et demie, il a affirmé qu'aujourd'hui était un pas dans la bonne direction pour la sûreté et la sécurité de l'usine de Zaporizhzhia. Il a été encouragé par les expressions de soutien aux travaux de l'AIEA et à ses sept piliers et cinq principes, réitérant l'engagement de l'Agence à les consolider et à les rendre plus efficaces. L'Agence est prête à continuer à tenir le Conseil au courant de la situation et maintiendra sa présence pour éviter l'indicible tragédie d'un accident nucléaire, a-t-il affirmé.

Au Pérou aujourd'hui, les Nations Unies et des partenaires locaux ont réorienté 3 millions de dollars pour soutenir les efforts du gouvernement visant à protéger 140 000 personnes touchées par El Niño, qui a provoqué des pluies torrentielles dans le pays. Plus de 711 000 personnes ont besoin d'urgence de nourriture, de services d'eau, d'assainissement et de soins de santé.